Funktionsprinzip

Der Folgekostenrechner stellt die aufgrund einer Baugebietsentwicklung zu erwartenden Einnahmen den zu erwartenden Ausgaben gegenüber. Die nachfolgende Tabelle gibt einen Überblick über die wesentlichen Einnahmen- und Ausgabenpositionen im Rahmen einer Verbandsgemeindestruktur. In die Einnahmen gehen vor allem Einkommensteueranteile, Grundsteuer, Schlüsselzuweisungen, Guthabenzinsen und Grundstückserlöse ein. Steuer- und finanzrechtlich bedingte Verzögerungen der Mittelzuflüsse bei Steuereinnahmen und Schlüsselzuweisungen werden berücksichtigt. Auf der Ausgabenseite werden die Herstellungs- und Folgekosten von technischer und sozialer Infrastruktur, Zinszahlungen sowie die Ausgaben im Zusammenhang mit dem Grundstücksverkehr angesetzt. Die Ein- und Auszahlungen bzw. Nutzen und Kosten werden dabei denjenigen Verwaltungseinheiten zugerechnet, die für die Entscheidung verantwortlich sind. Ebenso werden – v.a. innerhalb von Verbandsgemeindestrukturen – die Folgewirkungen aufgezeigt. So lassen sich z.B. die finanziellen Auswirkungen einer Baugebietsausweisung auf Orts- und Verbandsgemeindeebene sowohl getrennt wie auch konsolidiert betrachten. Hierdurch entsteht eine stärkere Transparenz hinsichtlich der Externalisierung von Nutzen und Kosten im Rahmen von Baugebietsausweisungen.

Das Instrumentarium basiert auf einer sogenannten „Grenzbetrachtung“, d.h. es werden grundsätzlich nur diejenigen Ein- und Auszahlungen betrachtet, die durch ein geplantes Baugebiet ausgelöst werden.

Der Betrachtungszeitraum ist auf 25 Jahre ab Aufsiedlungsbeginn festgelegt.

Die Ermittlung der Eingabedaten kann im Einzelfall sehr aufwändig sein. Daher werden insbesondere bei weniger ergebnissensitiven Positionen Durchschnittswerte „voreingestellt“. Diese können vom Nutzer übernommen oder durch selbstständig ermittelte, für die jeweilige Kommune passendere Daten ersetzt werden. Die Voreinstellung von Werten ist auch eine wesentliche Hilfe beim Einsatz des Rechners in frühen Planungsstadien, wenn die Kosten im Detail noch nicht bekannt sind.

Ortsgemeinde
Einnahmen Ausgaben
  • Gemeindeanteile an der Einkommensteuer
  • Grundsteuer B
  • Schlüsselzuweisung A
  • Zweckgebundene Finanzzuweisungen
  • Umlegungsvorteile
  • Erlöse aus Grundstücksverkäufen
  • Beiträge etc.
  • Gemeindeanteile an den beitragsfähigen Erschließungskosten
  • Nicht beitragsfähige Kosten
  • Folgekosten der technischen Infrastruktur
  • Herstellungs- und Folgekosten der sozialen Infrastruktur
  • Kreis- und Verbandsgemeindeumlagen
  • Weitere Folgekosten
Verbandsgemeinde
Einnahmen Ausgaben
  • Verbandsgemeindeumlage
  • Schlüsselzuweisung B
  • Zweckgebundene Finanzzuweisungen
  • Grundschulen
  • Weitere Folgekosten